破解水泥行業發展過程中投資過熱、產能過剩的矛盾和問題，根本途徑在于加快經濟發展，轉變增長方式。但轉變增長方式講起來簡單，做起來并不容易。

首先，要改變傳統的調控模式，避免出現“一抓就死，一放就亂”的惡性循環，遏制投資過熱，不能僅靠收回審批權的單一政策。調控手段也不能只是土地、資金、環保等項目的審批把關。要標本兼治，要進一步深化財稅體制改革，改革地方領導GDP政績考核制度，從根本上解決地方政府在項目投資上的沖動與盲動。

其次，出臺調控政策之前，要做深入細致的調查研究，由于各地經濟發展不平衡，調控政策要區別對待，不能搞一刀切。政策不僅有原則性的條款，還要有具體的配套措施和可操作的實施細則。要保證政令通暢，令行禁止，維護中央政策的權威性。

此外，緊緊抓住“淘汰落后、節能減排、重組聯合、提高產業集中度”幾大措施：轉變增長方式，深入推行行業的結構調整。